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特朗普，关税突发！“悄悄放松多项关税，为败诉做准备”
发布时间：2025-10-20 阅读量：564
10月19日晚间，特朗普在最新采访中释放出缓和信号，暗示对话大门依旧敞开。与此同时，媒体报道显示特朗普政府正在低调地放松多项关税政策。近几周，特朗普已将数十种产品从“对等关税”中豁免，并且在各国与美国达成贸易协议时，展现出愿意把更多产品（涵盖农产品到飞机零部件）排除在关税之外的姿态。
特朗普政府近期关税政策的松动，与即将到来的法律裁决紧密相关。今年早些时候，美国法院作出对特朗普不利的裁决，认定其无权援引《国际紧急经济权力法》对多国征收关税。特朗普政府向美国最高法院上诉，最高法院定于11月初举行听证会。
据知情的特朗普政府筹划人士透露，提出为更多产品提供关税豁免，反映出政府内部一种日益增长的观点：美国应当降低对国内不生产的商品征收的关税。此举发生在最高法院听证会之前，显然是特朗普团队希望在法院可能推翻其广泛征税时对冲风险。一旦败诉，政府可能被迫退还已征收的大量关税，这将对财政和贸易政策产生重大冲击，因此提前放松部分关税政策成为一种“预防性”策略。
熟悉美国政府规划的消息人士称，特朗普政府内部正在逐步形成一种共识，即美国应该降低对非国内生产商品的关税。曾在特朗普政府第一任期担任总统国际经济事务副助理的埃弗雷特·艾森斯塔特表示，这种想法是随着时间推移形成的，且“这种共识确实已经存在”。
此前，美国商务部长卢特尼克曾宣称“对等关税不会有任何豁免，没有例外”，但在7月底的一次电视采访中，态度软化，改口称“如果你种植了某种我们不种植的东西，可以零关税进口”。这一转变反映出政府内部对关税政策的重新考量，认识到过度加征关税可能对国内产业和消费者造成负面影响，适度调整关税政策成为更理性的选择。在放松部分关税政策的同时，特朗普政府开始使用法律基础更稳固的1962年《贸易扩展法》第232条款来推行关税政策。该条款允许美国总统以国家安全为由提高关税或限制贸易，近些年主要被用于美国的钢铝关税。
当地时间10月17日，特朗普宣布根据第232条款对卡车和卡车零部件征收25%关税，对公交车征收10%关税，自11月1日起生效。同时，扩大了对汽车制造商的关税减免计划，允许他们申请抵免额度以部分抵消汽车和卡车零部件关税成本，期限从2027年延长到2030年。这种依托更成熟法律授权征收关税的做法，既能在一定程度上满足特朗普政府推行贸易保护主义的目标，又能增强政策的合法性和稳定性。美国许多行业正敦促政府扩大豁免范围。例如，代表食品制造商的美国消费者品牌协会此前致信特朗普政府，要求豁免咖啡、燕麦、可可、香料、热带水果以及罐头用的镀锡钢等商品。许多此类商品已被列入“附件三”，可能在一些国家与美国签订的贸易协议中得到关税豁免。
行业的需求反映了美国国内经济结构对贸易政策的实际诉求。部分商品国内无法生产或生产不足，过度加征关税会导致国内相关产业成本上升，影响消费者利益和市场供应。因此，特朗普政府在一定程度上顺应行业呼吁，扩大关税豁免范围，有助于平衡贸易保护与国内经济发展的关系。
特朗普政府19日晚释放的关税政策新动态，是法律风险、内部共识转变、法律基础调整以及行业呼吁等多重因素共同作用的结果。这一系列变化将对美国国内产业、国际贸易格局以及全球市场产生深远影响，后续发展值得持续关注。